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记者手记伊朗核谈判最终摊开什么牌物流

发布时间:2019-11-29 16:47:17 阅读: 来源:理发器厂家

记者手记:伊朗核谈判最终摊开什么牌

新华网维也纳11月23日电(记者刘向)23日,奥地利首都维也纳,伊朗核问题全面协议谈判终于逼近一个重要时刻——各方即将摊牌。

按照去年11月日内瓦协议安排,伊朗与伊朗核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)代表举行多轮磋商,努力寻求长久解决伊核问题的方案。但是到了最后关口,结果依然是开放式的,一切皆有可能。

根据过去几天的谈判进展以及各方深思熟虑后放出的言论,可以判断,谈判大致走向如下:

结果一:谈判最理想的目标——11月24日达成伊核问题全面协议,基本不可能。

距离六国和伊朗商定的24日最后期限只有不到2天时间,双方在限制伊朗铀浓缩规模和能力以及解除对伊制裁时间表等核心问题上依然没有取得突破。

美国国务卿克里21日在与伊朗外长扎里夫进行多轮闭门磋商后对外界说,双方依然存在“一些严重分歧”。英国外交大臣哈蒙德也表示,各方都努力在最后期限前达成全面协议,目前谈判还存在明显分歧。

结果二:六国和伊朗谁也不肯作出重大实质性让步,谈判破裂,可能性也不大。

首先,这种结局不符合各方根本利益,可谓灾难性结果,双方都伤不起。伊朗可能重启核计划,引发地区局势不稳。西方恢复全面制裁伊朗,伊朗经济将雪上加霜。根据日内瓦协议,伊朗冻结部分核计划,换取西方松动对伊朗的制裁。一旦谈判破裂,这些积极进程都将付诸东流。

其次,奥巴马政府和鲁哈尼政府过去一年来投入了很大的政治砝码,以期抓住解决伊核问题前所未有的机遇,实现历史性突破,甚至开启美伊关系新篇章。失败对双方政府而言都是一个打击。

结果三,延长谈判期限半年甚至一年,六国和伊朗继续谈下去。这一可能性较大。

本来今年2月开始的全面协议谈判计划7月结束,后来双方决定延长至11月24日,给谈判各方更多的机会和时间。能延长一次,为何不能延长第二次呢?

谈判各方宁愿选择继续谈,也不愿承担谈判破裂的政治和历史责任。谈下去,维持现状,总比美伊在核问题上重新走向对抗要好得多。

据报道,一名不愿透露姓名的谈判代表23日表示,伊核问题谈判要在原定截止日期前达成全面协议已“不可能”,谈判可能延期。这名谈判代表说:“考虑到时间有限,大量的细节还未敲定,在24日截止日期前达成伊核问题的全面和最终协议是不可能的。”

当然,伊朗方面希望延期,美国不到最后关头不会松口。否则,现在谈延期,可能丧失迫使伊朗作出更多让步的机会。

结果四,六国和伊朗在最后关头达成一个框架性的文件,即一个总体的政治协议,这一可能性依然存在。

各方信息表明,过去几天,迫于时间压力,美伊正在朝这个方向努力。这份可能的政治文件里,一方面锁定谈判成果和共识,另一方面承诺下一步继续谈判解决未决问题。

目前看来,这是最理想的现实选项。如果能够形成这样的文件,伊朗核谈判各方努力多少得到了重大回报,结果可以为各方,包括美伊国内强硬派势力所接受,也是谈判延期的一个充分理由。

同时,这一选项的基础已经存在。虽然目前伊朗与西方国家在核心问题上还存在分歧,但经过一年的外交努力,各方已经在很多被认为是难以解决的问题上取得了一些积极成果。

美国谈判代表、副国务卿舍曼在谈判开始前曾表示,经过各方多轮外交努力,谈判在很多问题上已经取得了出乎预料的进展。有消息说,双方在离心机数量上的立场不断接近,目前的差距缩小到了数千台之争。

无论结果如何,11月24日注定将成为持续十多年的伊核问题的重要里程碑,我们拭目以待。

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